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支撑新型城镇化 开发区作用不可估量
类型:展会专区  日期:2013-03-14  浏览:2581 次  评论:查看评论

 新型城镇化被提升为国家战略,成为又一轮经济预期拉动因素。于 “新城镇化”,园区应扮演怎样的角色?于园区,“新城镇化”又可以带来哪些影响? 2013年3月12日,搜狐焦点产业新区举办“园区的力量”系列沙龙之“新型城镇化下的园区开发”,新华投资集团总裁梅长春,恒生鼎汇科技有限公司副总经理、天津恒生科技园董事长兼总经理冯旭升,王志纲工作室北京战略策划中心总经理任国刚,全国经理人联盟理事王洪福到场解读。以下为全国经理人联盟理事王洪福发言。【专题:新型城镇化下的园区开发】

  两个机遇 
  【产业新区】:新型城镇化的“新”,你认为主要体现在哪些方面? 
  【王洪福】:城镇化是21世纪最伟大的工程,城镇化不是心血来潮,而是城市经济多年发展中的经验总结和升华。当我们实现城镇化这个美丽中国梦的时候,我们应会感到,生活得更好,住得更好,更有幸福感。我们要把过去的住宅开发进行升级,要把产业园区的发展进行升级,要升级公共设施配套和公共服务,这是走城镇化道路最好的目标。  
  【产业新区】:新型城镇化浪潮是否会给园区开发带来机遇?
  【王洪福】:各类园区已经走过二十多年的路程,首先可以回顾一下开发区的发展历程。从改革开放到小平同志南巡讲话,开发区突飞猛进。小平同志讲话后,开发区有了进一步的升级,到2003年,开发区虽说发展得很快,但是也很乱,就像今天的住宅一样,迎来了转折时期。那时,全国的开发区据不完全统计达到 6866个,经过十年调整,到了2013年,已经有一半优质的园区,优质的经济体,这一半里面,国家开发区大概有341个,开发区中间又有153个经济开发区,有105个高新技术开发区。
  顺着这个脉络可以看到,开发区经过多年的调整,无论从品质上,从对经济的贡献上,都是可期待的,对于支撑城镇化是有不可估量的作用。
  当前到2015年,开发区每年预计要以15%的速度增长,预计开发区经济要占国民经济GDP的9.5%,这些数据说明什么?百姓无事可做,城镇化就是空心化的,无事可做的城市,就是睡城,住宅开发到一定程度,没有产业支撑,是无法长久的。所以,在城镇化过程中,开发区承担了巨大的社会责任和社会经济发展的责任。   
  城镇化带来的机会不只是城镇这个范围,城镇化带来了两个机遇。第一,把大城市的人口疏散出去了、回流。第二,把大片的农业土地集约起来了,城镇化也没有冷落农村。
  大城市的商机,就是产业升级带来的信息化,为信息化开辟了道路。农村的商机,就是腾出的土地对于农业的深层次、为公共事业和公共服务的完善带来机遇。
  就开发区来谈开发区,固然重要,但不可否认开发区在发展过程中,为城镇化积累了经验,没有东莞开发区的探索,谁知道农民离乡土地打工,谁想到能够再造一个几百万的城镇,乡镇企业如何异军突起?当然,过程中也产生了一些问题。就我个人的体会,作为城镇化的探索者,开发区的开拓者们,应该说,开发区在中国城镇化发展进程中立下了汗马功劳。  
  园区功能定位至关重要  
  【产业新区】:新型城镇化对园区提出的新要求是什么?   
  【王洪福】:根据我们走过的道路来看,你的主要理念是什么?如果说你的主要理念就是盖楼,那就会成为一个鬼楼,成为一个空楼,没有植入人的因素,这不行。
  第二,植入人的因素,没有一个方向也不行,比如我们就知道招商引资,究竟我干什么不知道,就会出现是商我就亲近,是商我就招,那叫是商我就去请。那就把产业给弄乱了,大家竞争无序的互相竞争了。如果你的理念就是增加税收,把这一片土地盖起楼,把这个楼里面装进产业,不管你干什么,只要给我税收,也不成。
  不是所有商人都可以亲近的,进入新的理念,就是注重开发区的功能。功能定位是最重要的,根据自身的特点和自身的环境来确定我这个开发的理念是最重要的。如果你去空想一定会失败,比如在我们西北,要建一个国际化大城市,建一个归侨的留学开发园那是空想,一定要结合自己的特点。比如说我们在一个机械制造,现代装备制造业很发达的地区,你非
  要去做一些个文化产业,那也不对,根据资源禀赋决定功能定位非常重要。
  拒绝继续摸石头过河
  【产业新区】:新一轮的新型城镇化是否像上一轮城镇化引致投资、投机潮涌? 如何尽量规避可能出现的问题问题?
  【王洪福】:走城镇化之路很艰难,很遥远,不是一蹴而就。最重要的是,要实干,不能盲干,不能瞎干。
  第一,实干兴邦,这应该是共识。实干并不是说就政府干,别人不干。政府要减政放权,要放手发动那些投资商和投机商干城镇化这个事情,城镇化是一个最好的投资机会,最好的商机。过去一些开发商在住宅开发过程中,赚得盆满钵满,不叫他投资,不叫他投机,叫他干嘛?应该充分调动想干事,能干事,发了财的开发商做城镇化这件事。他们摸爬滚打,有经验,应该是城镇化的先锋。
  第二,不能瞎干。开发商走的过程是探索性的,因为没有目标,经过这么多年改革开放,应该有目标自信,总结了过去城镇化的经验教训,不能继续摸着石头过河,毕竟是13亿人口。要总结这些经验,按照这些经验去消化它,循序渐进的去做。
  第三,不能盲干。我们求政绩,求GDP的时代已经过去了,我们要给没有分享到城镇成果的农民、没有参与到国际化、信息化的地域新的机会。让更多人实现人生价值,有幸福感,就足矣,无须追求高铁式的大流动、快速度。   
  最后我想,走一条城镇化的科学之路,才能实现全面的小康社会,城镇化只是小康社会的一部分,是实现全面小康的一个手段,一个方式,一个途径。
 
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