热点关注新型城镇化被提升为国家战略，成为又一轮经济预期拉动因素。于 “新城镇化”，园区应扮演怎样的角色？于园区，“新城镇化”又可以带来哪些影响？ 2013年3月12日，搜狐焦点产业新区举办“园区的力量”系列沙龙之“新型城镇化下的园区开发”，新华投资集团总裁梅长春，恒生鼎汇科技有限公司副总经理、天津恒生科技园董事长兼总经理冯旭升，王志纲工作室北京战略策划中心总经理任国刚，全国经理人联盟理事王洪福到场解读。以下为全国经理人联盟理事王洪福发言。【专题：新型城镇化下的园区开发】
两个机遇
【产业新区】：新型城镇化的“新”，你认为主要体现在哪些方面?
【王洪福】：城镇化是21世纪最伟大的工程，城镇化不是心血来潮，而是城市经济多年发展中的经验总结和升华。当我们实现城镇化这个美丽中国梦的时候，我们应会感到，生活得更好，住得更好，更有幸福感。我们要把过去的住宅开发进行升级，要把产业园区的发展进行升级，要升级公共设施配套和公共服务，这是走城镇化道路最好的目标。
【产业新区】：新型城镇化浪潮是否会给园区开发带来机遇？
【王洪福】：各类园区已经走过二十多年的路程，首先可以回顾一下开发区的发展历程。从改革开放到小平同志南巡讲话，开发区突飞猛进。小平同志讲话后，开发区有了进一步的升级，到2003年，开发区虽说发展得很快，但是也很乱，就像今天的住宅一样，迎来了转折时期。那时，全国的开发区据不完全统计达到 6866个，经过十年调整，到了2013年，已经有一半优质的园区，优质的经济体，这一半里面，国家开发区大概有341个，开发区中间又有153个经济开发区，有105个高新技术开发区。
顺着这个脉络可以看到，开发区经过多年的调整，无论从品质上，从对经济的贡献上，都是可期待的，对于支撑城镇化是有不可估量的作用。
当前到2015年，开发区每年预计要以15%的速度增长，预计开发区经济要占国民经济GDP的9.5%，这些数据说明什么？百姓无事可做，城镇化就是空心化的，无事可做的城市，就是睡城，住宅开发到一定程度，没有产业支撑，是无法长久的。所以，在城镇化过程中，开发区承担了巨大的社会责任和社会经济发展的责任。
城镇化带来的机会不只是城镇这个范围，城镇化带来了两个机遇。第一，把大城市的人口疏散出去了、回流。第二，把大片的农业土地集约起来了，城镇化也没有冷落农村。
大城市的商机，就是产业升级带来的信息化，为信息化开辟了道路。农村的商机，就是腾出的土地对于农业的深层次、为公共事业和公共服务的完善带来机遇。
就开发区来谈开发区，固然重要，但不可否认开发区在发展过程中，为城镇化积累了经验，没有东莞开发区的探索，谁知道农民离乡土地打工，谁想到能够再造一个几百万的城镇，乡镇企业如何异军突起?当然，过程中也产生了一些问题。就我个人的体会，作为城镇化的探索者，开发区的开拓者们，应该说，开发区在中国城镇化发展进程中立下了汗马功劳。
园区功能定位至关重要
【产业新区】：新型城镇化对园区提出的新要求是什么？
【王洪福】：根据我们走过的道路来看，你的主要理念是什么？如果说你的主要理念就是盖楼，那就会成为一个鬼楼，成为一个空楼，没有植入人的因素，这不行。
第二，植入人的因素，没有一个方向也不行，比如我们就知道招商引资，究竟我干什么不知道，就会出现是商我就亲近，是商我就招，那叫是商我就去请。那就把产业给弄乱了，大家竞争无序的互相竞争了。如果你的理念就是增加税收，把这一片土地盖起楼，把这个楼里面装进产业，不管你干什么，只要给我税收，也不成。
不是所有商人都可以亲近的，进入新的理念，就是注重开发区的功能。功能定位是最重要的，根据自身的特点和自身的环境来确定我这个开发的理念是最重要的。如果你去空想一定会失败，比如在我们西北，要建一个国际化大城市，建一个归侨的留学开发园那是空想，一定要结合自己的特点。比如说我们在一个机械制造，现代装备制造业很发达的地区，你非
要去做一些个文化产业，那也不对，根据资源禀赋决定功能定位非常重要。
拒绝继续摸石头过河
【产业新区】：新一轮的新型城镇化是否像上一轮城镇化引致投资、投机潮涌？ 如何尽量规避可能出现的问题问题？
【王洪福】：走城镇化之路很艰难，很遥远，不是一蹴而就。最重要的是，要实干，不能盲干，不能瞎干。
第一，实干兴邦，这应该是共识。实干并不是说就政府干，别人不干。政府要减政放权，要放手发动那些投资商和投机商干城镇化这个事情，城镇化是一个最好的投资机会，最好的商机。过去一些开发商在住宅开发过程中，赚得盆满钵满，不叫他投资，不叫他投机，叫他干嘛？应该充分调动想干事，能干事，发了财的开发商做城镇化这件事。他们摸爬滚打，有经验，应该是城镇化的先锋。
第二，不能瞎干。开发商走的过程是探索性的，因为没有目标，经过这么多年改革开放，应该有目标自信，总结了过去城镇化的经验教训，不能继续摸着石头过河，毕竟是13亿人口。要总结这些经验，按照这些经验去消化它，循序渐进的去做。
第三，不能盲干。我们求政绩，求GDP的时代已经过去了，我们要给没有分享到城镇成果的农民、没有参与到国际化、信息化的地域新的机会。让更多人实现人生价值，有幸福感，就足矣，无须追求高铁式的大流动、快速度。
最后我想，走一条城镇化的科学之路，才能实现全面的小康社会，城镇化只是小康社会的一部分，是实现全面小康的一个手段，一个方式，一个途径。
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