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3月30日，北京、上海、重庆三大城市先后公布落实“国五条”的实施细则,而在昨天，赶在一季度末的最后一天，深圳、济南、天津等地也密集出台细则。这无疑也让江苏老百姓对省细则的出台多了一份期待。根据媒体的报道，我省的贯彻“国五条”文件会于昨天在省政府官方网站发布。不过，昨天省版的细则还是“爽约”，未能如期面市。本报记者金鑫
南京昨公布房价控制目标
江苏版国五条细则"爽约"
根据国家有关规定,地方应在3月底前完成“国五条”的“落地”。一季度的最后两天，似乎也成为了地方落实新政的最后限期。继广东之后，3月30日，北京、上海、重庆三大城市先后公布落实“国五条”的实施细则。昨日，深圳、济南、天津等地也相继出台细则。业内也普遍预计，我省细则也将于昨天,通过省政府官方网站公开发布。
不过，江苏版的“国五条”细则却在万众期待中最终爽约。昨日，记者多次登录江苏省人民政府网站以及江苏省住房和城乡建设厅网站，均未发现有任何细则挂出。而截至昨晚24时，在两个网站上，省版的国五条细则也未见踪影。
尽管省版细则“难产”，不过，昨天南京公布了2013年度的房价控制目标，这甚至被媒体解读为“南京版国五条细则”。记者昨日登录南京市住建委网站发现，网站已经公布出了《市政府关于公布南京市2013年度新建商品住房价格控制目标的通知》，根据《通知》的描述，南京市2013年度房价控制目标为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于家庭人均可支配收入的实际增幅。这成为了省内房地产市场的一颗重磅新闻。
20%个税、二套房加码、
限购收紧，统统没提
对于普通购房人来说，国五条中最让人震动的，莫过于20%个税。不过，纵观南京的房价控制目标内容以及解读，都没有提及20%个税一事。从之前的其他城市细则内容看，北京、上海、重庆等地虽然提及“严格执行”，但却没有提及如何执行。看来，南京的二手房交易，目前并不会执行20%个税规定。这个政策未来何去何从，还要看国税总局的定夺。
国五条中还规定，对于房价上涨过快的城市，二套房贷要加码。此前仅有北京明确提出将提高二套房首付比例，而包括深圳在内的几个城市，仅仅保留了加码的权利，属于“引而不发”。此次南京的解读中也仅仅提及，“继续严格执行差别化信贷”，并未提及二套房加码。
各地“国五条”细则纷纷落地
二季度楼市有望降温
3月最后两天，北京、上海、重庆、天津等直辖市和其他一线城市按规定出台楼市调控地方版细则，加上此前广东公布的调控细则，以及国务院规划出台不动产统一登记制度，从中央到地方，从限购、限贷到税收、信息联网，新一轮调控政策升级为“史上最严”，有望在二季度让楼市停下上涨的脚步。
与此同时，地方版细则明确要求进一步提高二套房贷首付款比例。对此，不少专家认为，这依然是加大利用信贷杠杆进行投资投机行为。提高二套房首付比例的态度很明显，这将给楼市降温。
20%个税怎么征？
江苏版的可能也要求严征
从3月30日到昨天，北京、上海、重庆、深圳、天津、济南等地的细则密集出台。从多地的细则看，各地几乎都强调会严格执行差额20%的征税政策。江苏版的个税征收方式最终会是怎么样的？
我爱我家房产连锁中介总经理仲子琪认为，从以公布的细则看，在个税政策方面，广东版、重庆版几乎就是原文照抄，北京版与上海版的相对更细一点，尤其是北京的做法更务实。比如，上海就是提出“通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征”，但是北京的规定更为详尽。
许世斌认为，从各地的措辞看，都无一例外地提到，“严格按转让所得的20%计征。”因此，江苏版的细则，对于征税这一条肯定也会有要求，差额20%的个税应该还是会严格执行的。
扬州房价控制目标可能基本与南京相仿
南京房价控制掺水的可能性小了
据了解，南京市政府印发的这一文件全文仅100多字，从这段描述看，今年的房价控制目标是一个变量，即房价涨幅小于家庭人均可支配收入的实际增幅。
业内认为，相较于两年前南京公布的房价控制目标，昨天公布的这一目标针对性更强。首先，2011年的房价涨幅是“新建住房”，这当中包含了价格可控的保障房，容易给最终结果掺水分。而此次按照国五条的要求，南京明确房价涨幅是“新建商品住房”，这就剔除了保障房等政策性住房，变为与普通购房人息息相关的新建商品房。第二，强调了人均可支配收入的“实际增幅”。如果估算南京今年CPI的最终涨幅在3%左右的话，那么南京的房价控制目标最终在10%左右。
扬州限制单身买房的可能性小
从各地的细则看，北京版“国五条”细则有一条规定无疑是最吸引人眼球的。该条规定就是：京籍成年单身人士禁止购买第二套房，这被不少人认为是给限购加码。
北京重限购，堵投资投机购房
记者昨日连线了上海FX168财经集团高级分析师许亚鑫。许亚鑫向本报记者表示，从已经公布细则的城市来看，北京版的细则无疑是很严厉的。尤其是单身人士，限购一套住房，这样的“限购”措施相当严格，主要还是抑制投资投机性的购房，京暂停购房网签8天。许亚鑫也同时指出，“真正想要堵住投资投机性的购房需求，还是要建立住房信息的联网。比如，这个人他可以在北京买一套房，买过之后北京不给买了，他可以跑到上海买一套房。真正想堵住这样的情况，还是要靠住房信息的联网。”
扬州限制单身买房的可能性小
未来扬州可能实行这样的规定吗？仲子琪认为可能性不大。仲子琪认为，北京作为特大型城市，外地人口过多，投资投机的购房需求也更旺盛。相比之下，扬州购房的主要是大量的本地人和周边乡镇的居民，外地来的购房人也是真实的刚需。而从政策看，扬州作为一个三线城市，目前也没有被列入限购城市，限制单身买房的可能性是微乎其微的。
许亚鑫也认为，京版对单身人士禁购二套房实际上也是加强限购的一种。江苏各个县市情况不同，实行“一刀切”限购的可能性并不大。但是可以预见的是，最终南京限制的措施肯定要比扬州这样的城市更为严厉一些。
昨天，南京公布了2013年度的房价控制目标：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于家庭人均可支配收入的实际增幅。扬州的房价控制目标会是怎么样的？
扬州房价控制目标
可能基本与南京相仿
对于南京出台的房价目标，业内人士坦言，扬州最终可能与南京相仿。记者了解到，2011年的1月“新国八条”出台，就要求各城市政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。当年3月26日，扬州市政府召开政府常务会议，就明确，确保2011年市区新建住房销售价格增幅低于当年城市居民可支配收入增长幅度。这与南京新出台的目标基本一致。
大限将至，双休日二手房交易几近停滞
一天看不到一套房，二手房交易几近停滞
记者昨日来到秋雨路“中介一条街”看到，多数的中介公司里面都坐着中介工作人员，鲜有看房人的身影。扬州润扬房地产经纪公司负责人陆小芳告诉记者，这个周末，两天的时间几乎没有顾客上门看房。
“三月底的大限到了，之前该交易的已经提前交易掉了。现在买房人也不急了，就在坐等政策的出台。”陆小芳坦言，除了看房人少了，连挂牌出售的卖家也少了很多。“新政刚出来的时候，一天有七八套挂牌的，但是这两天，一套挂牌出售的都没有，只有挂牌出租的。”
省版的细则似乎就在眼前。一旦交易不成，多出来的20%的个税由谁来承担，显然是个大问题。不少买卖双方也开始签免责条款“避险”。
“这套得月苑的房子，面积122平方米，总价88万。双方约定30日交首付。”陈秀丽的手中拿着一张新签的交易合同。记者看到，在合同的第十项中就清晰地标准着：“如因国家政策变动，双方再商议，互不违约。”陈秀丽坦言，根据国家的说法，三月底前地方的细则就要出台，买卖双方都不愿意承担高额的个税，就商议签下这样的“免责条款”，以避免无法赶在政策落地前完成交易，而带来不必要的麻烦。这样的免责条款并不鲜见。“近期，几乎每笔合同都有类似的条款，我们所能做的就是催双方赶紧去纳税。”陆小芳说。
“国五条”细则出台之初，搭乘政策“末班车”的买卖双方你追我赶，着实让扬州的二手房市场火了一把。转眼已到月底，地方细则出台也是箭在弦上，在刚刚过去的这个周末，扬城二手房市场急剧降温，买房人彻底陷入观望状态。
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