5月25日，市城管局在市控违办的牵头协调下，联合市公安、消防、住建以及属地街道社区，依法对东洲新村一大型楼顶违建进行强制拆除。经查，当事人未经批准，擅自将楼顶隔热层改为居住用途，私自楼顶开洞，私接水电线路，放置电器家具，存在严重安全隐患，经属地街道社区以及执法部门多次教育仍拒不整改，也不接受帮拆、助拆，市城管局依法立案查处，并依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，对其实施强制拆除。

▲城管队员集合

▲拆除前后对比

01

城管执法为民生，聚焦“变味”隔热层

今年以来启东城管局围绕政府重点民生实事工程，全力保障老小区改造，以“控新增，减存量”为原则，分批次，按计划逐步推进拆违工作，重点对涉及破坏楼层面板，侵占公共空间，改变隔热层用途的楼顶违建进行集中整治。截至目前，已累计拆除“变味”“走样”的隔热层7112.47平方米，整治过程以业主自行整改或帮拆助拆为主，对少数拒不整改的违建实施行政强制拆除。

02

专家提醒，违法隔热层危害多

楼顶隔热层原本承担隔热、防水等作用，少数居民以隔热层改造为名，行违法建设之实。在推进老小区改造过程中，城管执法人员发现，变味、走样的“隔热层”屡见不鲜，有些居民小区楼顶隔热层已悄然变身，成了居住或存放物品的私人场所，存在较大安全隐患。省住建厅专家来启指导老小区改造工作时指出，此类“变味”的隔热层至少存在以下危害：

1. 阻塞楼顶逃生通道,造成消防安全隐患

屋顶是重要的消防逃生通道。发生火灾时，楼顶肩负着人员疏散的重要作用，是逃生、避难的暂时平台，违建隔热层会侵占疏散面积，势必会影响疏散效率。

2.破坏房屋承重结构，造成房屋质量隐患

楼顶违建必然改变房屋的承重结构，打破建筑原有平衡，严重时使楼房桩基受损，楼下住房墙体开裂，甚至影响整栋楼的建筑结构安全。

3.缺乏建筑科学设计，造成高空坠物隐患

大多数违建由非专业施工人员建造，缺乏科学设计，结构松垮，本身强度不高，如遇到大风、暴雨、地震等自然灾害时，容易导致建筑部件或整体掉落，严重的甚至导致楼房倾斜、坍塌，并造成次生伤害。

4.改变建筑使用功能，造成生命财产隐患

违建隔热层往往故意抬高建筑高度，破坏楼面安装上下楼梯，并且私通水电，放置电器等居住设施，甚至储存违禁物品，存在电线短路、水管漏水或违禁品自燃等各方面的隐患，甚至对整栋居民的财产和生命造成不可估量的损失。

5.破坏小区原有风格，影响城市整体形象

违法建设不仅破坏了小区整体风貌，影响了城市形象，也会导致住宅档次下降，房屋价值贬低的结果。此外，楼顶搭建也会对电梯机房、烟道、避雷设施和太阳能热水器等设施设备的检修造成影响。

去年以来，多地发生违建坍塌事件：

2020年3月7日19时14分，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在违建发生坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元。

2020年8月29日上午9时40分许，山西省临汾市襄汾县陈庄村一违建饭店发生坍塌，造成29人遇难，7人重伤，21人轻伤。

03

封堵隔热层通道，恢复建筑原本用途

下阶段，市老小区改造指挥部将把封堵复原住户私设的隔热层通道作为改造的内容之一，市城管局对拒不自行整改，又不配合复原施工的违建户严格依法查处。

公共空间，姓公！

私自占有，可耻！

为了自己和他人的生命财产安全

切莫恣意搭建！

$('#tousu').on('click', function(){ layer.open({ type: 1, title :'投诉举报', area: ['600px', '300px'], shadeClose: true, //点击遮罩关闭 content: $('#tousutip') }); });